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近日,最高人民法院近日印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡司法拍賣工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),旨在進一步規(guī)范網(wǎng)絡司法拍賣行為,提升執(zhí)行財產(chǎn)處置水平,確保當事人合法權(quán)益得到有效保障。
《指導意見》強調(diào),執(zhí)行法院應對財產(chǎn)現(xiàn)狀進行盡職調(diào)查,不得以“現(xiàn)狀拍賣”為由免除調(diào)查職責。特別是對于不動產(chǎn)、機動車、食品、股權(quán)等財產(chǎn),應重點調(diào)查權(quán)屬關(guān)系、使用狀況、權(quán)利負擔等關(guān)鍵信息。包括:
(1)對不動產(chǎn),應當通過調(diào)取登記信息、實地勘察、入戶調(diào)查等方式,調(diào)查權(quán)屬關(guān)系、占有使用情況、戶型圖、交易稅目和稅率、已知瑕疵等信息;
(2)對機動車,應當調(diào)查登記信息、違章信息、排放標準、行駛里程等對車輛價值有重要影響的信息;
(3)對食品,應當調(diào)查是否過期、是否腐敗變質(zhì)、是否屬于禁止生產(chǎn)銷售物品等信息,防止假冒偽劣食品通過網(wǎng)絡司法拍賣流入市場,損害人民群眾身體健康和生命安全;
(4)對股權(quán),應當調(diào)查持股比例、認繳出資額、實繳出資額、出資期限、財務報表,以及股息、紅利等對股權(quán)價值有重要影響的信息。
在審查權(quán)利負擔真實性方面,《指導意見》要求執(zhí)行法院加大甄別力度,對于案外人提出的權(quán)利負擔,應嚴格審查其真實性。對于被執(zhí)行人與第三人惡意串通規(guī)避執(zhí)行的行為,將依法追究法律責任。
針對建設(shè)工程價款問題,《指導意見》提出,執(zhí)行法院在處置建設(shè)工程時,應查明是否欠付建設(shè)工程價款,并依法處理。
在涉執(zhí)財產(chǎn)拍賣價方面,《指導意見》進一步規(guī)范適用詢價和評估方式。對工業(yè)廠房、在建工程、土地使用權(quán)、商鋪較多的綜合市場、裝修裝飾價值較高的不動產(chǎn)以及股權(quán)、采礦權(quán)等特殊或者復雜財產(chǎn),目前尚不具備詢價條件,當事人議價不成時,應當適用委托評估。
《指導意見》還規(guī)定,執(zhí)行法院應如實披露拍賣財產(chǎn)信息,嚴禁隱瞞或夸大瑕疵。對于不動產(chǎn),應在拍賣公告中公示占有使用情況,不得使用模糊表述。同時,對于買受人有資格限制的,應在拍賣公告中公示。
此外,《指導意見》提出完善被執(zhí)行人自行處置機制,對于第二次網(wǎng)絡司法拍賣流拍的情況,被執(zhí)行人可主張以高于流拍價的價格自行處置。執(zhí)行法院應負責騰退交付不動產(chǎn),嚴禁在拍賣公告中聲明“不負責騰退”。