北京市高級(jí)人民法院

關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院對(duì)外委托

專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估工作考核評(píng)價(jià)

辦法（試行）》的通知

（2020年3月20日　京高法發(fā)［2020］121號(hào)）

市第一、第二、第三、第四中級(jí)人民法院，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院；

各區(qū)人民法院，北京互聯(lián)網(wǎng)法院；

市高級(jí)法院各相關(guān)部門：

為全面貫徹落實(shí)中央、市委、最高法院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的各項(xiàng)部署，加強(qiáng)對(duì)對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估工作的監(jiān)督指導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)，提高鑒定評(píng)估工作質(zhì)效，保障審判執(zhí)行工作順利進(jìn)行，樹立司法權(quán)威，實(shí)現(xiàn)司法公正，北京市高級(jí)人民法院審判委員會(huì)2020年第7次會(huì)議審議通過了《北京市高級(jí)人民法院對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估工作考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織好實(shí)施工作，確保各項(xiàng)對(duì)外委托鑒定評(píng)估工作取得實(shí)效。

特此通知。

北京市高級(jí)人民法院

對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估工作考核評(píng)價(jià)辦法（試行）

第一條　【目的意義】為加強(qiáng)全市法院對(duì)外委托鑒定評(píng)估工作的監(jiān)督指導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)，提高鑒定評(píng)估質(zhì)量效率，依法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障審判執(zhí)行工作，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《最高人民法院對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作管理規(guī)定》《最高人民法院、司法部關(guān)于建立司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制的意見》《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于對(duì)外委托鑒定評(píng)估工作的規(guī)定（試行）》等規(guī)定，結(jié)合全市法院工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　【考核制度】全市法院對(duì)外委托鑒定評(píng)估工作實(shí)行對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理制度。各級(jí)法院訴訟服務(wù)部門和啟動(dòng)鑒定評(píng)估程序的法官，依托“北京法院對(duì)外委托一體化平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外委托平臺(tái)）對(duì)《北京法院對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱名冊(cè)）內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力、工作質(zhì)效、服務(wù)水平、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠(chéng)信情況等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第三條　【考核方式】對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)考核堅(jiān)持依法規(guī)范、客觀公正，實(shí)行個(gè)案考核與綜合考核相結(jié)合、實(shí)時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式。

第四條　【主體及職責(zé)】北京市高級(jí)人民法院訴訟服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)名冊(cè)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)的考核及結(jié)果匯總、審核、發(fā)布、應(yīng)用等工作。

各中基層人民法院訴訟服務(wù)部門負(fù)責(zé)名冊(cè)內(nèi)本院委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)的考核及結(jié)果匯總、審核和上報(bào)。

啟動(dòng)鑒定評(píng)估程序的法官負(fù)責(zé)對(duì)接受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

第五條　【考核依據(jù)】考核主體以對(duì)外委托平臺(tái)信息、鑒定評(píng)估文書、行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)出具的書面材料、當(dāng)事人或委托代理人提供的信件等資料作為參考進(jìn)行考核。

第六條　【考核對(duì)象】專業(yè)機(jī)構(gòu)系名冊(cè)內(nèi)的法醫(yī)、物證、聲像資料、環(huán)境損害、房地產(chǎn)土地評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)、會(huì)計(jì)審計(jì)及其他類鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第七條　【考核內(nèi)容】考核以年度為單位進(jìn)行，滿分100分，由個(gè)案考核、基礎(chǔ)考核、綜合考核三部分組成。其中個(gè)案考核50分，包括效率指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、管理指標(biāo)和效果指標(biāo)；基礎(chǔ)考核20分，包括程序規(guī)范指標(biāo)、工作配合指標(biāo)；綜合考核30分，包括信息填報(bào)指標(biāo)、投訴處理指標(biāo)、外部評(píng)價(jià)指標(biāo)、鑒定周期指標(biāo)和積極協(xié)作指標(biāo)。

第八條　【個(gè)案考核】個(gè)案考核系一案一評(píng)，由啟動(dòng)鑒定評(píng)估的法官在審判執(zhí)行案件結(jié)案時(shí)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的實(shí)時(shí)考核，分值系全市法院個(gè)案考核總分除以參與考核案件總數(shù)得分。

個(gè)案考核自專業(yè)機(jī)構(gòu)收到法院委托書時(shí)起至受托案件審理終結(jié)止。

第九條　【基礎(chǔ)考核】基礎(chǔ)考核系各中基層人民法院對(duì)考核期限內(nèi)接受本院委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的考核，分值系各中基層人民法院根據(jù)本院委托專業(yè)機(jī)構(gòu)全年工作情況給予的總分除以參與考核法院總數(shù)得分。

考核期限內(nèi)未接受本院委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)不納入考核范圍。

第十條　【綜合考核】綜合考核系北京市高級(jí)人民法院對(duì)考核期限內(nèi)名冊(cè)內(nèi)所有專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的考核，分值系北京市高級(jí)人民法院根據(jù)名冊(cè)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)全年綜合情況給予的得分。

第十一條　【年度考核】年度考核結(jié)果系北京市高級(jí)人民法院根據(jù)個(gè)案考核、基礎(chǔ)考核和綜合考核分值直接相加，進(jìn)行綜合排名所得，定期在一定范圍予以公布。

年度考核期限為本年度的1月1日至12月31日。

第十二條　【考核異議】專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)年度考核得分有異議的，應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向北京市高級(jí)人民法院提出書面異議，并提供相應(yīng)證明材料。北京市高級(jí)人民法院訴訟服務(wù)辦公室予以復(fù)核，及時(shí)答復(fù)。

第十三條　【約談?wù)�改】專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由北京市高級(jí)人民法院及時(shí)對(duì)其進(jìn)行約談，并對(duì)存在的不當(dāng)行為或者突出問題，督促限期整改：

（一）被當(dāng)事人及其委托代理人反映情況、投訴舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的；

（二）無正當(dāng)理由多次拒絕接受人民法院委托的；

（三）相關(guān)類別專業(yè)機(jī)構(gòu)本年度考核位于本類別排名末位的（其他類鑒定等除外）；

（四）其他需要接受法院約談?wù)�改的情形�?/span>

被約談并責(zé)令整改的專業(yè)機(jī)構(gòu)，需針對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題查找原因、制定措施，按規(guī)定時(shí)間向北京市高級(jí)人民法院提交整改報(bào)告，限期整改、有效落實(shí)。

第十四條　【暫停委托】專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)審核，依照相關(guān)程序，視情節(jié)輕重暫停其接受法院委托3個(gè)月至1年：

（一）整改期限屆滿后經(jīng)檢查仍未合格的；

（二）超出資質(zhì)許可的執(zhí)業(yè)范圍接受人民法院委托的；

（三）明知應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；

（四）經(jīng)人民法院書面通知無正當(dāng)理由拒不出庭作證的；

（五）無正當(dāng)理由不按照規(guī)定或約定時(shí)限完成鑒定評(píng)估工作，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）相關(guān)類別專業(yè)機(jī)構(gòu)三年之內(nèi)連續(xù)兩年年度考核位于本類別排名末位的（其他類鑒定等除外）；

（七）存在接受案件當(dāng)事人或其利害關(guān)系人財(cái)物和宴請(qǐng)等違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的；

（八）受到行政主管部門行政處罰的；

（九）其他需要暫停接受法院委托的情形。

第十五條　【除名情形】專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)審核，依照相關(guān)程序，視情節(jié)輕重從名冊(cè)中予以除名：

（一）因自身情況發(fā)生重大變化，不再符合名冊(cè)條件，專業(yè)機(jī)構(gòu)未如實(shí)申報(bào)情況，造成嚴(yán)重后果的；

（二）相關(guān)類別專業(yè)機(jī)構(gòu)連續(xù)三年年度考核位于本類別排名末位的（其他類鑒定等除外）；

（三）鑒定意見、評(píng)估報(bào)告被采信后，未經(jīng)人民法院準(zhǔn)許無正當(dāng)理由予以撤銷的；

（四）存在惡意串通、故意作虛假鑒定評(píng)估的；

（五）法律、法規(guī)、司法解釋等規(guī)定的其他情形。

被除名的專業(yè)機(jī)構(gòu)，三年之內(nèi)不得向北京市高級(jí)人民法院申請(qǐng)進(jìn)入名冊(cè)。

專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員在接受法院委托鑒定評(píng)估等工作中涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十六條　【信息化運(yùn)用】以考核數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)生成、自動(dòng)提取為目標(biāo)，建立健全對(duì)外委托平臺(tái)的考核功能，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)信息化、規(guī)范化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化。

第十七條　【紀(jì)律監(jiān)督】嚴(yán)格落實(shí)考核工作責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕考核工作中的弄虛作假、徇私舞弊行為。對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)反映的相關(guān)考核問題，需及時(shí)予以核實(shí)處理。

第十八條　【適用范圍】對(duì)法院委派調(diào)解階段接受法院委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，參照本辦法執(zhí)行。

法律、法規(guī)、司法解釋等對(duì)人民法院對(duì)外委托工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條　【解釋機(jī)關(guān)】本辦法由北京市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　【實(shí)施日期】本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前北京市高級(jí)人民法院公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。